- Eli, spune-i lui tati ce ai facut tu astazi?
- Ce?
- Ce ai facut tu astazi cu Doina in camera la Pavel?
- Nu ciu! Cu Doiina? ( pune accentul pe “i” si Doiina suna ca…
nevasta lui Doi)
- … S-a inchis in camera la Pavel. Cu cheia!! A avut Doina o
rabdare fantastica cu ea…
“ Haide iubita
lui Doiina, scoate cheia!”
“ Nu pot, mai Doiina, dureaza foarte mult!”
“Haide iubita, incet…”
-…A avut o rabdare fantastica! O jumatate de ora a durat.
Elisabeta ( 3 ani ) nu s-a panicat deloc. Doina a iesit pe afara, a incercat sa
deschida geamul…
“ Eli, haide buna, incearca sa ridici manerul”
“ Nu pot mai Doiina, e foarte gheu…”
“ Hai iubita, incearca…”
- … In cele din urma a reusit sa o convinga sa scoata cheia
din broasca..
“ Hai iubita, incet… asa… Uite mana mea aici, pune cheia
aici sub usa…”
- Cand a intrat… Elisabeta isi daduse cu parfumul lui
frate-sau… ii colorase cu markerul pe birou… nu s-a plictisit deloc o jumatate
de ora!
- Uite ASA am facut!! Striga si Elisabeta foarte mandra de
povestea ei.
Sare din pat , se
repede la usa si incepe sa ne exemplifice cum a invartit cheia!
*
Statul Luxemburg are una din cele mai frumoase Legi pentru
tineret. Secretarul lor de stat este matematician, la plecare, un tip cu o minte
foarte organizata.
- Aveti una din cele mai bune legi pentru tineri. Politica
voastra este un model de buna practica.
- Mmm… Tarile nordice...
- Tarile nordice sunt mult prea socialiste pentru gustul
meu. Frigul si zapada ii obliga la solidaritate. Sunt modele care nu pot fi
replicate in Spania, de exemplu.
( Sau in Romania,… gandesc. Dar nu exprim. M-a invatat o
rusoaica: “ Sa nu te vaieti niciodata in fata unui occidental! Va da din cap
dar va zice in mintea lui… Pai da, saracii de ei… Amaratii!“)
*
Romania s-a chinuit ani de-a randul sa faca o Lege a
tineretului. Toata lumea dorea acest lucru.. Toate partidele, toate oengeurile. Cu toate astea nu s-a reusit. Cand, in cele din urma, s-a facut si s-a votat, s-a descoperit ca… nu avea “ NORME
DE APLICARE”. Si atunci… prevederile ei au devenit “OPTIONALE”
Adica, de exemplu, fiecare consiliu local are indatorirea,
prin LEGE, sa aloce un fond pentru activitati ale tinerilor din comunitate. Dar
… pentru ca nu exista aceste NORME DE APLICARE … nu exista SANCTIUNE… totul
devine OPTIONAL.
Nu cred ca este necesara o LEGE A TINERILOR asa cum nu cred
ca avem nevoie de o lege a femeilor sau o lege a barbatului la 40 de ani. Dar
faptul ca o initiativa asupra careia exista consens politic se blocheaza in
NORMELE DE APLICARE este grav.
*
Pana acum o jumatate de an, in proiectele europene tva-ul nu era “eligibil”. Adica nu se
platea din banii Europei si nici din cofinantarea statului roman. Deci
beneficiarul proiectului punea bani de la el, dupa care, facea o cerere de
rambursare de tva.
Multa vreme nu a existat o procedura clara de restituire de tva
pentru proiectele europene. O stangacie fireasca la inceput de drum, dar
lucrurile s-au rezolvat si s-a construit un mecanism SIMPLU de rezolvare a
problemei.
De asta toamna s-a hotarat ca tva-ul este ELIGIBIL. Bugetele
au devenit mai mici pentru ca includeau si tva-ul dar se evita astfel o
procedura suplimentara.
Cand beneficiarii proiectelor au venit dupa tva, li s-a spus, simplu, ca nu mai primesc tva inapoi pentru ca…
- ESTE ELIGIBIL!!
- Asta e… opriti din banii proiectului!
- Pai… NU PUTEM!
-?!
- Nu avem NORME DE APLICARE!!
De mai bine de o jumatate de an, o hotarare clara, simpla,
are nevoie de cineva care sa spuna cum se aprinde lumina si pana atunci… stam
pe intuneric.
*
La o onorabila adunare, un distins domn, fost ministru in
anii ’90 spunea:
“ - Domnilor, va amintesc ca pe vremea mea am condus prin
LEGE! Nu era nevoie de altcineva care sa vina sa spuna ca daca e lege... nu-i
tocmeala.
NORMELE DE APLICARE a legii nu fac decat sa interpreteze in
mod inutil intelegerea legii.
Ele reprezinta un mecanism pervers prin care BIROCRATUL isi
perpetueaza si prelungeste PUTEREA.
Exista legi carora normele de aplicare le SCHIMBA TOTAL
CONTINUTUL!!!
Sunt DE ACORD, daca insistati, si cu normele de aplicare.
Dar atunci, NICIO LEGE SA NU PARASEASCA PARLAMENTUL FARA SA AIBA SI NORMELE DE
APLICARE!!!”
*
Ca si Elisabeta, BIROCRATUL roman a ramas inchis in camera
cu cheia pe dinauntru. Cu STAT CU TOT! Nu are, insa, afara, pe nimeni care sa
aiba rabdarea lui Doiina. Si pana se gaseste cineva… STATUL este PRIZONIERUL
birocratiei.
- La un moment dat, zicea Lavinia, nu ma gandeam decat sa te
sun ca sa vii cu cineva sa spargem usa!
“The bureaucracy takes itself to be the ultimate purpose of the state.” Karl Marx
